——省移民局办公室党支部帮扶移民村工作纪实

办公室党支部现有党员16名，其中厅级干部2名、处级干部5名。从2010年以来，我们按照局机关党委的安排，支部先后联系帮扶醴陵市官庄乡新桥村、株洲县洲坪乡乌石垅村、湘阴县东塘镇青竹桥村。在具体工作中，我支部坚持统筹谋划，精心组织，扎实推进，累计投入资金230万元，指导发展移民产业面积400多亩，修建渠道5公里，硬化道路7公里，新建桥梁2座，修筑机埠1座。“机关支部联基层”活动取得了阶段成效。

一、抓组织领导，让活动推进有合力。“机关支部联基层”活动，既是一项政治任务，又是一项实际工作。为把活动抓出特色、抓出实效，我们找准抓手，把握关键，扎实有序地开展这项活动。一是搭建班子。支部成立了由王克情任组长，一名支委和一名老党员为成员的活动领导小组，并明确一名干部兼任活动联络员，形成了支部书记牵头、支委协作、共同参与的工作格局。二是领导带头。局党组书记、局长颜向阳同志率先垂范，带头下点指导、带头结对帮扶，推进活动深入开展。几名支部委员挤出时间，带领机关干部，轮流进村入户，扎实开展工作。三是建立机制。将“机关支部联基层”纳入支部年度工作计划，做到与办公室业务工作同安排、同部署，并将活动参与及开展情况作为党员评先评优的指标依据。四是宣传引导。采取年初动员、公开承诺、半年点评、年终总结、开设网页、编发简报等形式，广泛宣传“机关支部联基层”活动，引导干部全员参与，营造了浓厚氛围。

二.抓结对帮扶，让基层群众得实惠。活动中，我们坚持做到“五个到位”：一是政策宣传到位。结合国家和省水库移民政策法规宣传，采取发放资料、开展座谈、入户走访、跟班劳动和张贴宣传栏等形式，让政策法规家喻户晓，提高移民群众政策法律意识，夯实移民工作在基层推进的群众基础。二是生产指导到位。结合村情民意，围绕产业结构调整，积极开展调查研究和生产指导。在新桥村。支部邀请市县有关部门和专家多次到村里调研，指导该村发展以杨梅种植、黑山羊养殖为主要产业的特色种养业。目前，全村共开发杨梅等水果基地340亩，发展黑山羊养殖户49户，年存栏1000多只，新上农家乐项目2个，移民年人均增收970元。在乌石垅村。我们指导组建“脆枣农民专业合作社”，目前吸纳移民近20户，脆枣种植扩大到50多亩，初步形成了辐射带动效应。在青竹桥村。依托该村的油茶基地，支部邀请市县有关部门和专家多次组织专业技术培训，指导帮扶产业发展。仅今年组织实用技术培训3次，培训300多人次，发放《移民读本》等300多本，进一步巩固发展了油茶产业。三是项目落实到位。支部每年都要确定一批帮扶项目，办理一些民生实事。在新桥村。支部将通村公路硬化列入帮扶项目，对口援助帮扶资金20万元，协调落实项目资金60万元，帮助该村完成7公里公路硬化任务。在乌石垅村。筹集帮扶资金50万元，完成了5公里水渠清淤硬化，修建简易人行桥1座，极大地改善了移民生产生活条件。同时，结合社会主义新农村建设，加大农村环境卫生整治力度，在全村范围共设置垃圾围27处，安排6人担任卫生清洁员，组织人员清理卫生死角和日常保洁，确保村容整洁、乡风文明。在青竹桥村。累计投入移民资金100多万元，启动了4个主要基础设施项目。去年来完成了青竹桥村抗旱设施建设项目，投入移民资金42万元，新建机埠1座，新挖蓄水池1个，新建引水暗渠300米、灌水明渠1000米，彻底解决500多亩农田灌溉用水，实现了保粮增收；完成了赛美水库撇洪渠桥梁及公路建设项目，投入资金24万元，撤除原有危桥，新建桥梁1座，新修连接公路200米，解决了群众出行安全的问题。今年来相继启动了村级公路硬化项目和赛美水库撇洪渠安全设施项目，上半年已落实资金38万元，有关工程正在紧锣密鼓实施，预计下半年即可全面竣工。四是党建指导到位。我们把支部联建作为活动的重点内容之一，着重从阵地建设、班子选配、队伍管理、党员发展、制度完善等方面指导联系村加强基层组织建设。在阵地方面，指导帮助3个村增设了村部配套设施，完善了村部办公室功能分区，并建立村务信息公开栏，及时公布财务、计划生育、低保、移民扶助等情况和便民信息，进一步强化规范化建设；在班子配备方面，指导乌石垅村开展“基层组织建设年”活动，选优配强了村组干部。指导新桥村、青竹桥村圆满完成村支两委换届选举工作，选优配强了村组干部，培养后备力量10名，培训入党积极分子5名，发展35岁以下青年农民党员3名；在制度建设方面，健全了党员活动日、村支两委工作规范等党建制度，落实了党（村）务公开、“四议两公开”（“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开）等工作制度，基层战斗堡垒和党员先锋模范作用不断增强。五是扶贫解困到位。局办公室支部18名党员与18名移民结成对子，采取爱心捐赠、走访慰问的形式，6年来共为36户特困移民送去慰问金5万余元，对10户无房户实施危房改造和避险解困，保障了居者有其屋。同时，对其子女就学、就业和生产发展予以大力帮扶。加强智力扶贫工作，我们在联系村举办就业技能和实用技术培训10场次，培训移民1307人次，让每个适龄劳动力都掌握了1门实用技术，拓宽增收致富门路。

三.抓机制保障，让机关干部受教育。联点活动出实效，机制保障是关键。为此，我们建立了三项保障机制：一是联点帮扶机制。要求支部每名机关干部在联系村结对帮扶1至2名生活困难群众。采取驻点夜访、入户家访等形式直访群众，倾听群众呼声，了解社情民意，帮助解决实际问题。每年深入联系点村不得少于2次。通过推行联点帮扶制度，引导机关干部走基层、接地气、长才干，进一步改进了机关干部作风，密切了党群干群关系。二是“四评”管理机制。“四评”即对联点帮扶活动实行党员干部半年一自评、党支部书记半年一点评、服务群众一年一评议、办公室支部一年一考评，为推动活动落实提供了制度化保障。三是考核激励机制。将“机关支部联基层”活动与绩效考核、作风建设等工作结合起来，实行年初公开承诺、半年述职测评、年终考核兑现，考核结果与个人绩效考核、评先评优挂钩。通过考核评议，有效的改进了工作，推进了活动扎实开展。

按照建设库区“美丽家园”的要求，狠抓基础设施建设，已落实资

  金38万元，启动了村级公路硬化项目，努力改善移民生产生活条件。

 完成了赛美水库撇洪渠桥梁及公路建设项目，投入资金24万元，

撤除原有危桥，新建桥梁1座，新修连接公路200米，解决了群

               众出行安全的问题。